Novela zákona č. 65/2022 Sb. přináší kromě již dříve popsaných změn také velmi kontroverzní ustanovení, podle kterého musí každý občan Ruské federace nejprve pozbýt ruské občanství, než může získat občanství české. Tato podmínka fakticky znemožňuje úspěšnou žádost o české občanství pro občany Ruska.
Nově bude moci každý občan Ruské federace předložit doklad o pozbytí ruského občanství, a to ještě před získáním občanství českého. Věřím, že snahou zákonodárců byla ochrana zájmů České republiky a jejích obyvatel. Novela však v tomto ohledu přinese více škody než užitku.
České občanství pro občany Ruska
Pokud občan Ruska splní veškeré podmínky pro udělení českého občanství dle § 13 a § 14 zákona o státním občanství České republiky, udělí Ministerstvo vnitra žadateli tvz. příslib udělení českého občanství. Následně MVČR řízení přeruší a vyzve žadatele k předložení dokladu o pozbytí ruského státního občanství. Pokud žadatel požadovaný dokument včas nezajistí, ministerstvo řízení zastaví a žadatel české občanství nezíská.
Výše popsaná pravidla zní sice jednoduše, navrhovatelé zákona se však jakkoliv nezamysleli nad tím, jak komplikované je pro občany Ruské federace vzdát se ruského občanství. Nelze předpokládat, že ruská ambasáda v ČR, která už nyní v mnoha případech neplný své dřívější funkce, vyjde žadatelům o vzdání se ruského občanství vstříc.
Žadatelům tedy pravděpodobně nezbyde nic jiného než podniknout strastiplnou cestu do své země původu. Nutno podotknout, že značná část žadatelů o občanství ČR jsou osoby, které aktivně či pasivně vystupují proti ruskému režimu, válce na Ukrajině apod. Pro ně by cesta do Ruska představovala velmi riskantní krok. Lze předpokládat, že Ruská federace bude případného žadatele o vzdání se ruského občanství velmi důkladně prověřovat. Velké části žadatelů pravděpodobně nevyhoví a bohužel nelze ani vyloučit, že jim znemožní Ruskou federaci opustit. Hrozí také velké riziko, že na muže, kteří by se vrátili zpět do Ruska, se začne vztahovat mobilizace. V důsledku toho by nastoupili do armády s povinností hájit zájmy Ruska ve válce na Ukrajině. Jsem přesvědčena, že toto k ochraně zájmů České republiky zcela jistě nepřispěje.
Rozumím tomu, že se zákonodárci chtěli vyvarovat situace, kdy české občanství získá občan Ruska, který spolupracuje s tamním režimem. Tato novela tomu však zcela jistě nemůže zabránit. Jediná kategorie občanů, pro které by bylo relativně jednoduché se formálně vzdát ruského občanství výměnou za to české a všech výhod toho plynoucích, jsou právě osoby úzce spolupracující s ruským režimem.
Výjimky z pravidla
Z výše uvedeného pravidla platí několik málo výjimek. Jedná se však o velmi úzce vymezenou skupinu žadatelů. Doklad o pozbytí ruského státního občanství nemusí předkládat azylanti nebo osoby žádající o české státní občanství z důvodu významného přínosu pro Českou republiku. Poslední kategorii tvoří případy související s určením otcovství občana ČR.
Retroaktivní působnost novely
Dle aktuálního výkladů novela dopadne i na řízení o získání českého státního občanství zahájená před účinností této novely. Ministerstvo vnitra má o žádosti o české občanství rozhodnout do 180 dnů od obdržení žádosti a požadovaných dokumentů. Ve valné většině případů však řízení trvá mnohem delší dobu, zpravidla rok, v krajním případě i několik let. Mnoho žadatelů, kteří podali žádosti v minulých letech, se tedy dostane do situace, kdy v důsledku prodlení na straně Ministerstva vnitra, začne dopadat novela i na ně.
Věřím, že výše uvedená podmínka pro získání českého občanství pro státní příslušníky Ruské federace, v čase neobstojí. Nelze vyloučit, že ji některý z oprávněných subjektů napadne u Ústavního soudu nebo ji zákonodárci v budoucnu změní. Pokud máte zájem podat žádost o české státní občanství, budu ráda, pokud mě kontaktujete.